5月10日，審計署公布了涉及電力、商貿(mào)、電信、航空運輸?shù)阮I(lǐng)域10家央企及3家銀行的2011年度財務(wù)審計報告。其中，中國華[-2.56%]能、國電集團、國家核電技術(shù)公司三家電力央企在財務(wù)管理、項目投資、內(nèi)部管理中存在諸多漏洞。
審計報告披露，上述三家央企共同存在賬目作假問題，表現(xiàn)為未按規(guī)定核算收入和成本，多計資產(chǎn)、多計負債、少計或多計利潤。
華能集團2011年多計資產(chǎn)1.93億元、多計負債1.58億元、多計利潤0.35億元。國電集團在2008-2011年多計資產(chǎn)0.67億元、多計負債2.53億元、少計利潤1.63億元，2011年多計利潤6.22億元。國家核電技術(shù)公司在2009年-2011年，多計資產(chǎn)5.47億元、多計負債3.5億元、少計利潤4516.67萬元，2011年少計利潤4059.08萬元。
在執(zhí)行國家政策、重大經(jīng)濟決策方面，被審計央企亦存在不少問題。
2008年-2009年，華能建設(shè)和收購2個國家產(chǎn)業(yè)政策限制的煤制甲醇項目；華能黃登水電站16項重大工程建設(shè)項目未經(jīng)核準先行建設(shè)；華能騎馬山風電等75個項目已開工建設(shè)，但81266.37畝土地尚未取得建設(shè)用地批準手續(xù)。
國電集團則有21個項目，在未獲核準的情況下開工建設(shè)；所屬18家公司在尚未取得用地批復(fù)的情況下，開工建設(shè)36個項目占用土地14.48萬畝。截至2011年底，國電集團尚有17臺、總?cè)萘繛?7.4萬千瓦的小機組未按計劃期限關(guān)停。
在內(nèi)部管理方面，三家電力央企也有不少薄弱環(huán)節(jié)。2010年-2011年，華能及部分所屬企業(yè)在未上報國資委備案或同意的情況下，向地方政府慶?；顒?、移民工程奶牛養(yǎng)殖項目等累計捐贈6025.38萬元。
2007年-2008年，華能所屬能源交通產(chǎn)業(yè)控股公司未經(jīng)集體決策，租賃香港等地船舶進行運營，截至2011年底虧損8238.26萬元；2008年-2009年，在江蘇長三角能源發(fā)展有限公司未按約定提供擔保的情況下，即向?qū)Ψ筋A(yù)付購買煤炭款項4.6億元，至2011年底有3.95億元因?qū)Ψ轿窗磿r供應(yīng)煤炭存在損失風險。
2009-2011年，國電所屬5家企業(yè)13個收購項目存在收購價遠高于評估價、在國電集團批復(fù)前先簽訂轉(zhuǎn)讓協(xié)議等問題，涉及金額21.74億元。2011年，所屬國電燃料未經(jīng)審批，將2.58億元借給地方政府的國有資產(chǎn)管理公司。
在工程項目招標上，前述三家央企均存在違規(guī)招標問題，且涉及金額龐大。2008年7月-2011年12月，華能集團及所屬5家公司21個工程建設(shè)中，未嚴格按規(guī)定進行招投標，涉及金額19.93億元。
2008年-2011年，國電集團所屬寧夏太陽能有45個項目未嚴格執(zhí)行招投標規(guī)定，涉及金額3.04億元。國核電力規(guī)劃設(shè)計研究院等5家單位在工程建設(shè)項目管理中，有47份合同未按規(guī)定公開招投標，涉及金額3.69億元。
此外，審計報告還披露國電集團所屬13家公司4617.79萬元獎金未納入工資總額；龍源電力[1.34%]4家下屬企業(yè)超范圍發(fā)放技術(shù)獎1362.20萬元；國核電站運行服務(wù)技術(shù)公司等5家單位以會務(wù)費、物業(yè)費等名義在成本費用中列支3399.5元，實際用于購買發(fā)放給職工的購物卡。
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